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深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設使安防企業(yè)受益
2018-06-23
9月27日,中央電視臺報道了中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)《關于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》的消息。這是繼今年7月1日公安部為推進現(xiàn)場執(zhí)法取證規(guī)范化而印發(fā)《公安機關現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》之后的又一層次更高的重量級文件。

 《意見》中每一部分的建議都是圍繞深化公安機關規(guī)范執(zhí)法這一核心提出的,包括完善執(zhí)法制度機制、完善執(zhí)法監(jiān)督管理體系、深化執(zhí)法信息化建設、提升執(zhí)法主體依法履職能力等方面。其中在完善執(zhí)法制度機制方面,提出了要細化執(zhí)法標準和指引,為公安民警提供健全、完備、可操作的執(zhí)法指引;落實以審判為中心的訴訟制度改革要求,堅持全面客觀及時收集證據(jù),進一步明確非法證據(jù)排除、瑕疵證據(jù)補強的范圍、程序及標準……在深化執(zhí)法信息化建設方面,特別提出要完善省區(qū)市公安機關統(tǒng)一應用的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),除案件涉及國家秘密的以外,全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦案;建立健全執(zhí)法全流程記錄機制,全面推行現(xiàn)場執(zhí)法活動視音頻記錄制度;打造“陽光警務”,優(yōu)化執(zhí)法信息查詢服務,建立生效行政處罰、行政復議決定文書網(wǎng)上公開制度等?!叭嫱菩鞋F(xiàn)場執(zhí)法活動視音頻記錄制度”就顯示出國家對于規(guī)范化執(zhí)法的決心。

    細說執(zhí)法記錄儀

    執(zhí)法記錄儀又稱警用執(zhí)法記錄儀或現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀,該產(chǎn)品是針對執(zhí)法部門的實際需求,設計研發(fā)的一款高科技警用單兵產(chǎn)品,適用各個警種。集數(shù)碼攝像、數(shù)碼照相、對講送話器功能于一身,能夠?qū)?zhí)法過程中進行動態(tài)、靜態(tài)的現(xiàn)場情況數(shù)字化記錄,它重量輕,體積小,佩帶靈活方便,具備防水、防震、抗摔能力,同時內(nèi)置紅外燈在全黑的夜晚條件下依然能夠保證圖像的清晰拍攝,內(nèi)置16G存儲10小時的視頻資料,便于公安干警在各種環(huán)境中全班制執(zhí)法使用。通過后臺軟件設置密碼管理,既可現(xiàn)場回放,又保障文件不能被篡改,保證所拍攝資料的公正、權威。事后提供有效的現(xiàn)場影像資料,供案件指揮、偵破和檢察機關取證。具有體積小,便于攜帶,待機時間長等功能,是非常實用的新型執(zhí)法設備。

    執(zhí)法記錄儀的應用

    執(zhí)法記錄儀為規(guī)范執(zhí)法“戴上緊箍咒”。大慶市某區(qū)檢察院為干警配發(fā)了亮見DSJ-LJ執(zhí)法記錄儀,利用其移動跟蹤記錄的優(yōu)勢為干警規(guī)范司法戴上“緊箍咒”,有效地防止了民警在執(zhí)法過程中出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象,創(chuàng)新了執(zhí)法模式,讓規(guī)范執(zhí)法在陽光下運行。該系列執(zhí)法記錄儀使用以來,記錄各類事件現(xiàn)場處置情況信息58次,提供現(xiàn)場執(zhí)法證據(jù)21次。

    執(zhí)法記錄儀推進“法治稅務”建設。作為省局確定的試點單位,邢臺市國稅局在稽查局和部分縣局推行稅收行政執(zhí)法全過程記錄制度。稅務稽查人員和稅收管理人員配備的執(zhí)法記錄儀與管理工作站連接,執(zhí)法動態(tài)實時傳輸,以此對稅收執(zhí)法全過程記錄和監(jiān)控。目前,已有15個單位推行稅收行政執(zhí)法全過程記錄,涵蓋了征收、管理和稽查的各個執(zhí)法環(huán)節(jié),有效規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。

    執(zhí)法記錄儀為執(zhí)法人員提供保障。9月20日,昆明市公安局交警支隊二大隊民警在查處一輛無牌無證摩托車時,遭遇騎車男子暴力襲擊,受傷入院治療,打人者被警方抓獲。通過回放當事民警隨身佩戴的執(zhí)法記錄儀影像可以看到在民警將男子攔下后,男子態(tài)度囂張,多次揮舞拳頭擊打譚警官面部,男子還不依不饒并且叫囂。正是民警隨身攜帶的執(zhí)法記錄儀使打人者得以更快速地落網(wǎng),并為其犯罪事實提供大量的證據(jù)。

    安防企業(yè)將從視音頻記錄制度中獲利

    其實執(zhí)法記錄儀的應用空間遠遠不止上述幾種,還涵蓋了我國八大執(zhí)法行業(yè)(公安、交通、消防、城管、藥監(jiān)、海關、鐵路、檢察院、法院等)及保險、林牧等行業(yè)。而目前在藥監(jiān)、保險等很多領域,以及經(jīng)濟較為落后的偏遠地區(qū),執(zhí)法記錄儀的普及程度還遠遠沒有達標。據(jù)有關部門統(tǒng)計,2014年執(zhí)法記錄儀市場銷售48.69萬臺,增速達15%。預計到2018年市場容量可達66.46萬臺,市場規(guī)模將達到11.63億元;此外,配套的采集工作站2014年市場銷售2.65萬臺,增速達14.9%,預計到2018年可達3.64萬臺,市場規(guī)模將達到4.59億。

    目前,很多安防企業(yè)都在這一領域開拓市場,例如大華股份推出了DSJ-H4系列執(zhí)法記錄儀,該款執(zhí)法記錄儀像素達1600萬,并配備了104度超大廣角視角鏡頭,能夠滿足取證時的任意角度拍攝需求,可連續(xù)工作十小時,其電池可以在不斷電的情況下進行更換,更是有32G存儲容量滿足執(zhí)法記錄需要。高新興國邁也已經(jīng)推出普通型、2G型和4G型三款執(zhí)法記錄儀,在滿足公安部最新標準基礎上,做到了重量更輕、堅固性防水性更強。

    中辦、國辦提出的“建立健全執(zhí)法全流程記錄機制,全面推行現(xiàn)場執(zhí)法活動視音頻記錄制度”在將現(xiàn)場執(zhí)法取證規(guī)范化的同時,也在從制度層面強化執(zhí)法記錄儀在相關行業(yè)中不可或缺的重要地位,并為安防企業(yè)帶來更多商機。


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